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【文/倪子仁 攝影/邱添榮】

都會區高房價成為十大民怨之首,政府決定開始對平抑高房價採取行動,先是暫停國有財產局標售台北市國有土地,後來八大行庫也祭出緊縮豪宅和投資客的房貸方案,甚至還傳出,央行在近期可能會調升銀行存款準備率,為平息民怨,政府應該怎麼做才能多贏﹖


高房價民怨迫使政府從課徵豪宅稅,再到央行請各銀行加緊控管風險,直到最近央行和公股行庫準備採取更嚴厲的措施,公股銀行紛紛藉由緊縮房貸的利率、成數、還本寬限期等三條件抑制投資客炒樓風。


對於政府打算以各種方式來『消除民怨』及『平抑高房價』,本刊特為讀者採訪了專業的立法委員及產學界代表,看他們如何為解決高房價及政府的房屋政策提出珍貴的建言。
立法委員 李鴻鈞來來來新北市房價會過高?


李鴻鈞立委斬釘截鐵的說,捷運延伸到郊區自然就可紓緩北市高房價的現象,而新北市很多地區就有這些條件。

 

對於財金部會聯手祭出多項措施,打壓高房價,立法委員李鴻鈞表示,中央銀行總裁彭淮南在立法院財委會先自清,「說打壓,太嚴重,也太聳動」,央行並沒有打壓房市,只是關心銀行風險,採取「針對性的審慎措施」。



李鴻鈞說,行政院院長吳敦義也表態過,中央政府不能輕易說房價過高、要調控房價,為避免成為高房價推手,未來將不會再出售大面積土地,而以財政政策、貨幣政策抑制房價是普遍性作法,但這波房市並非全面性上漲。因此,應該是針對特定區域用選擇性的作法。


李委員說,大台北區有許多捷運經過的場站,事實上旁邊都有很多都市更新的地點,如果能夠把場站附近的土地與捷運共同來開發,交通便利了,再提供購屋者有合宜的住宅可住、可買,李委員斬釘截鐵的說,捷運延伸到郊區自然就可紓緩北市高房價的現象,而新北市很多地區就有這些條件。


雖說台北市的房價高不可攀,購屋痛苦指數更是痛至最高點,惟與台北市僅有一橋之隔的新北市,購屋痛苦指數卻低出一大截,三峽、林口、淡水、新莊、蘆洲及樹林等地區的房價才一、二○萬元一坪,對高不可攀的台北市房價而言,首購族要買房子,這些地區應該是可以前進的區域,李鴻鈞如是說。


李委員建議購屋者不要眼高手低,年紀輕輕就高喊買不起台北市的房子,他說:「我也是住在新莊、買不大起台北市的房子」,他建議買不起台北市房子的民眾,可往購屋痛苦指數較低的新北市、桃園及基隆地區挑選。新北市購屋痛苦指數較低的地區,如果有捷運的加持,包括新莊、蘆洲與林口等地區,不久後就有捷運線陸續完工通車,可作為優先選購的地區,李委員說,房價哪會高呢?
遠雄企業團董事長 趙藤雄打壓力道如過重民眾財富大縮水


趙藤雄說政策介入干預市場只是短暫效果,房地產終端價格最後仍是回到供需本質。

 

對於政府近期的打房政策,遠雄企業團董事長趙藤雄表示,政府拚命壓低房價,無助降低失業率或提高國內生產毛額。政府把房價打下來,沒有人是贏家。 


趙藤雄表示,除台北市、台中市等幾個豪宅個案外,台灣房價沒想像高。他說,豪宅客不乏因兩岸關係和緩、遺贈稅調降等因素而回流的台商,高價產品在市場占不到千分之一,政府沒有必要過份關注。


趙藤雄表示,如果國內房市真有泡沫危機,政府這樣做還有道理;但是事實上國內購屋痛苦指數是全亞洲各城市最低的,和中國大陸比起來更差上許多,政府只因為有人開價喊到一坪一、二百萬元,就去做民怨調查,得出一個房價是民怨第一名的結果,然後就打壓,是沒必要的荒謬作法。


他說,台北市、台中市少數幾個豪宅個案,會出現台商在買,主要是遺贈稅降到一○ ,海外所得今年起將課稅,引發資金回流的短期市場效應,這些產品占不到市場千分之一,這些人更只是少數。 


從實務面來說,政府要把房價打下來,但現在房屋自有率很高,多數人最主要的財產就是房子,政府把房價打下來,會有人是贏家嗎? 民眾財富一旦縮水,就會失去消費信心,接著失業率就會提高,然後進入新一波惡性循環。 


趙藤雄說,政策介入干預市場只是短暫效果,房地產終端價格最後仍是回到供需本質。政府要化解民怨,要拿出實質的公共建設,例如加快捷運系統建置,讓居住路線向外延伸,自可買到捷運沿線的合理價位產品。
鄉林集團董事長 賴正鎰區域平衡發展房價自然不高


賴正鎰說政府打壓豪宅的效果有限,畢竟是市場機制造成的,大台北區的土地價格要不漲很難。面對台北市居高不下,且愈漲愈高的房價,鄉林集團董事長賴正鎰指出,最大的問題不是土地,抬高房價的元凶是政府,除了台北縣市,台灣從桃園以南的地區,除了少部分縣市的精華區之外,房價已經十幾年沒有漲了。 


他強調,會出現房價過高的民怨問題,主要是台灣都會均衡發展出了問題,超過七成的財富都在台北市,金融中心、文化中心、政治中心全都在台北市,全世界的國家中,沒有一個國家像台灣這樣只集中發展一個地區的,如果要解決這些問題,政府必須引導回流的資金往中南部發展。


賴正鎰說,讓市場平衡一下是好的政策,不過這波房價大漲集中在北市精華區,政府應藉著這次機會,重新檢視台灣各區域發展不夠平均的問題。


抑制炒樓政策難免影響房市的行情與價格,但長期仍要尊重市場供需機制,當需求大於供給時,用政策可以短期抑制房地產價格,長期必需因勢利導,要讓民眾買得起,北市外圍區域房價便宜,要靠綿密的捷運快速連結。


賴正鎰說,政府打壓豪宅的效果有限,畢竟這是市場機制造成的,大台北區的土地價格要不漲很難,所以大台北區房價才會居高不下,政府要平抑房價,應該是以區域均衡發展的方式來疏導購屋者以合理價格買到理想的房屋。他擔憂任何財稅或金融手段,如果力道過猛將傷及大眾,並使即將走出金融海嘯的景氣復甦力道大為削弱。


他建議政府,都會區房價必然由精華區往外,以類似同心圓的方式逐步降低價格,只要政府規劃得當,加速交通建設,再輔以低利、優惠房貸等財務支持,讓經濟弱勢者和年輕人,仍可在都會外圍找到經濟上足以負擔,可供安身立命的房子,才是對的房屋政策。
淡江大學產業經濟系副教授 莊孟翰政府嚴打投機行為平抑房價有希望


莊孟翰建議政府要使出魄力,針對真正的投機客予以課重稅及金融管控,少了投機客,房市自可慢慢回歸正常軌道。莊孟翰副教授直言,高房價的問題來自於投機客,因投機需求過多時,在炒作之下就會拉高房價,但當投機客要脫手賣房時,就會變成供給過多,市場也就會反轉,因此財政部應全面去思考檢討因應對策,而非只是調整房屋稅率,這樣是無法解決高房價問題,打壓效果相當有限。


莊孟翰指出,財政部擬打破現行住家用房屋稅率,只是打壓高房價的幌子,並非治本的做法,他建議應開徵資本利得稅。莊孟翰表示,財政部不應為了二千多戶的豪宅,而將房屋稅率分級,這只有調整稅基,並未調動稅率的做法,只會為財政部增加稅收,並平息民怨,但對於打壓高房價恐難有效果。 


莊孟翰認為,台灣房市整體看來,供給面並沒有不足的問題,而台北市精華地段房價高漲,主要是因為預期心理使然。「整體來講,我們並沒有那麼嚴重到必須再開闢一些新的地點來蓋住宅,重點就是因為投資性的需求太大。」


至於金管會要公開不動產交易價格,莊孟翰分析,金管會的不動產交易價格多從銀行與法院而來,一般而言,銀行估房地產都打七、八折,所以一開始呈現的房價數據會偏低,但是長期來看,大家可以看出房價的升貶趨勢,對抑制房價飆漲還是有幫助。


莊孟翰建議政府要使出魄力,針對真正的投機客予以課重稅及金融管控,把政府抑制炒樓的氛圍塑造出來,對投機客炒房一定有抑制的作用,少了投機客,房市自可慢慢回歸正常軌道。


對於現在究竟適不適合進場買房子?莊孟翰認為,雖然這一波房市在政府多項抑制房價逐步實施措施後,一般住宅的價格應該會漸漸下修,不過,要反映到價格上,可能要等下半年才會比較明顯,因此,他建議想買房子的民眾還是要隨時看房子,等到議價空間開始拉大時,才有可能買到比較合理的價格。
平民怨與拼經濟同步行
在此同時,經建會也擬定了「穩定房市方案」,經建會的方案內容大致符合四大原則,就是因地因人制宜、溫和有效、穩定均衡和社會公平。經建會希望讓外界瞭解,如果房市短期內產生失衡失調的情況,政府會從旁協助,讓房市儘快回復市場機制,而非打壓房市。為了增加台北市周邊住宅供給,政府打算在大台北周邊儲備土地,等到捷運蓋好後,再逐步釋出,因為惟有政府平息民怨與拼經濟的動作一起落實,才會是全民之福。

 

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